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Análisis del impacto de la servidumbre del IDAAN en los procesos de ocupación del suelo en los distritos de Panamá y San Miguelito

Sousa, Tatiana; Rodriguez, Federico; Servin Abad, Saúl

Impact of the National Aqueducts and Sewers Institute easement on land occupation processes in the districts of Panama and San Miguelito



Autores Sousa, Tatiana
Autores Rodriguez, Federico
Autores Servin Abad, Saúl
Tema arquitectura
Tema diseño urbano
Tema normas de construcción
Tema política
Tema servicios
Tema architecture
Tema urban design
Tema building codes
Tema politics
Tema services
Descripción In the 1970s, with the construction of the Chilibre Water Treatment Plant, an easement of 30 meters wide and 21 kilometers long was established for the pipeline to the Cerro Tinajitas storage tank. An access road was enabled on this strip for its operation and maintenance. This study analyzes how this easement has influenced the processes of land occupation in its area of influence during the last five decades.  The research was developed through a longitudinal analytical-descriptive approach, combining regulatory review, analysis of historical cartography, aerial images and field trips. The results show that easement has had an unequal influence on the territorial configuration of the districts of Panama and San Miguelito. In some sectors it facilitated urbanization processes, especially where the road was paved and there is greater connectivity; in others, the settlements were developed contiguously without direct functional relationship, while in areas near the water treatment plant predominantly rural uses persist. In general terms, about two-thirds of the route is urbanized and about seven kilometers remain unoccupied, mainly in the township of Chilibre.  The analysis shows weak institutional articulation in the management of easements, with overlapping formal and informal settlements, diverse morphologies, low connectivity and limited provision of public space. In line with the conclusions, the easement has operated as a hybrid infrastructure, whose territorial role has oscillated—in a non-homogeneous way—between a catalyst for occupation, a barrier, and an invisible infrastructure.
Descripción En la década de 1970, con la construcción de la Planta Potabilizadora de Chilibre, se estableció una servidumbre de 30 metros de ancho y 21 kilómetros de longitud para la tubería de conducción hacia el tanque de almacenamiento de Cerro Tinajitas. Para su operación y mantenimiento, se habilitó un camino de acceso sobre esta franja. Este estudio analiza cómo dicha servidumbre ha incidido en los procesos de ocupación del suelo en su área de influencia durante las últimas cinco décadas.  La investigación se desarrolló mediante un enfoque analítico-descriptivo longitudinal, mediante la combinación de revisión normativa, análisis de cartografía histórica, imágenes aéreas y recorridos de campo. Los resultados muestran que la servidumbre ha influido de manera desigual en la configuración territorial de los distritos de Panamá y San Miguelito. En algunos sectores facilitó procesos de urbanización, especialmente donde el camino fue pavimentado y existe mayor conectividad; en otros, los asentamientos se desarrollaron de forma contigua sin relación funcional directa, mientras que en áreas próximas a la Potabilizadora persisten usos predominantemente rurales. En términos generales, cerca de dos tercios del trazado están urbanizados y alrededor de siete kilómetros permanecen sin ocupar, principalmente en el corregimiento de Chilibre.  El análisis realizado evidencia una débil articulación institucional en la gestión de la servidumbre, con superposición de asentamientos formales e informales, morfologías diversas, baja conectividad y limitada dotación de espacio público. Las conclusiones de este estudio muestran que la servidumbre ha operado como una infraestructura híbrida, cuyo rol territorial ha oscilado —de manera no homogénea— entre catalizador de ocupación, barrera e infraestructura invisibilizada.
Editorial Editorial Universitaria - Universidad de Panamá
Fecha 2026-07-14
Tipo info:eu-repo/semantics/article
Tipo info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Formato application/pdf
Identificador https://revistas.up.ac.pa/index.php/societas/article/view/9439
Identificador 10.48204/societas.v28n2.9439
Fuente Societas; Vol. 28 No. 2 (2026): Societas; 47-67
Fuente Societas; Vol. 28 Núm. 2 (2026): Societas; 47-67
Fuente 2710-7639
Fuente 1560-0408
Idioma spa
Relación https://revistas.up.ac.pa/index.php/societas/article/view/9439/7452
Derechos Derechos de autor 2026 Societas
Derechos http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0