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Fundamentos teóricos para una aproximación al programa de educación superior en la cárcel de mujeres de Panamá

Quintanar , Marco; Mejía , Kimberly

Theoretical foundations for an approach to the higher education program in the women's prison of Panama






Autores Quintanar , Marco
Autores Mejía , Kimberly

Tema Estado de seguridad
Tema gubernamentalidad liberal
Tema gubernamentalidad neoliberal
Tema educación superior
Tema Security state
Tema liberal governmentality
Tema neoliberal governmentality
Tema higher education
Tema Estado de segurança
Tema Governamentalidade liberal
Tema Governamentalidade neoliberal
Tema Ensino superior
Tema État de sécurité
Tema Gouvernementalité libérale
Tema Gouvernementalité néolibérale
Tema Enseignement supérieur

Descripción Since 2013, the University of Panama, through its San Miguelito Regional University Center (Crusam), has been running the "Higher Education Annex Program at the Cecilia Orillac de Chiari Women's Rehabilitation Center" (CEFERE, a women's prison). This program serves a specific population of female inmates who pursue bachelor's and associate's degree programs. In the program's twelve years of existence, more than 120 students have graduated. Interestingly, none of these 120 students have reoffended. This has led to the program being promoted by Panamanian security institutions and the University of Panama as a success in "resocialization," "rehabilitation," and "reintegration," as well as a successful state prison policy. However, by examining the foundations of the security strategy to which this program belongs, other perspectives emerge for understanding, situating, and interpreting it. Thus, this essay establishes a theoretical-analytical discussion, drawing on power studies, with the aim of providing an alternative view to the official discourse. To achieve this objective, the concepts of neoliberal governmentality and the Security State are considered, revealing that, while the operational strategy preserves profound aspects of the (liberal) biopolitical apparatus, it nevertheless transcends the logic of punishment, discipline, and the institutional narrative, situating the CEFERE Annex Program within a distinct political framework: social control.
Descripción A partir del año 2013, la Universidad de Panamá, a través del Centro Regional Universitario de San Miguelito (Crusam) adelanta el “Programa Anexo de Educación Superior en el Centro Femenino de Rehabilitación Cecilia Orillac de Chiari” (cárcel de mujeres, por sus siglas CEFERE). Dicho programa alberga una población específica de reclusas que estudian carreras a nivel de licenciatura y técnicaturas universitarias. En los doce años de existencia del Programa, han egresado más de 120 estudiantes; lo interesante de este dato, radica en que no se ha registrado reincidencia penal en ninguno de los 120 casos. Esto ha concitado que, desde el discurso oficial, de las instituciones de seguridad panameñas, como desde la Universidad de Panamá, el Programa, sea difundido como un logro en materia de “resocialización”, “rehabilitación”, “reinserción”, además de una acertiva política penitenciaria del Estado. No obstante, al inducir en los fundamentos que hacen parte de la estrategia de seguridad, al cual se haya adscrito este programa, otras son las claves desde donde comprenderlo, situarlo e interpretarlo. Es así que el presente ensayo estableció una discusión téorico-analítica, desde los estudios del poder, con el objetivo de dar cuenta de otra mirada alterna al discurso oficial. Para lograr este objetivo, se reflexionó en torno a los conceptos de gubernamentalidad neoliberal y Estado de Seguridad, lo que permitió observar que, si bien, la estrategia operativa preserva profundos aspectos del dispositivo biopolítico (liberal), no obstante, trasciende las lógicas del castigo, las disciplinas y la narrativa institucional, insertando al Programa Anexo CEFERE, en una articulación política diferencial: el control social.
Descripción À partir de l'année 2013, l'Université de Panama, à travers son Centre Régional Universitaire de San Miguelito (CRUSAM), a mis en place le « Programme Annexé d'Enseignement Supérieur au Centre Féminin de Réadaptation Cecilia Orillac de Chiari » (prison pour femmes, désignée par son sigle CEFERE). Ce programme concerne une population spécifique de détenues qui suivent des cursus universitaires de licence et de technicien supérieur. Au cours des douze années d'existence du Programme, plus de 120 étudiantes en sont diplômées ; le fait intéressant à noter est qu'aucune récidive pénale n'a été enregistrée parmi ces 120 cas. Cela a conduit, tant dans le discours officiel des institutions de sécurité panaméennes que dans celui de l'Université de Panama, à présenter ce Programme comme une réussite en matière de « resocialisation », de « réadaptation », de « réinsertion », ainsi que comme une politique pénitentiaire avisée de l'État. Cependant, en s'interrogeant sur les fondements qui constituent la stratégie de sécurité à laquelle ce programme est adossé, d'autres clés de lecture, de contextualisation et d'interprétation apparaissent. C'est ainsi que le présent essai a établi une discussion théorico-analytique, à partir des études sur le pouvoir, dans le but de rendre compte d'un autre regard, alternatif au discours officiel. Pour atteindre cet objectif, une réflexion a été menée autour des concepts de gouvernementalité néolibérale et d'État de sécurité, ce qui a permis d'observer que, bien que la stratégie opérationnelle préserve des aspects profonds du dispositif biopolitique (libéral), elle transcende néanmoins les logiques de la punition, des disciplines et du récit institutionnel, inscrivant le Programme Annexe CEFERE dans une articulation politique différentielle: le contrôle social.
Descripción A partir do ano de 2013, a Universidade do Panamá, através do Centro Regional Universitário de San Miguelito (Crusam), desenvolve o "Programa Anexo de Educação Superior no Centro Feminino de Reabilitação Cecilia Orillac de Chiari" (presídio feminino, pela sigla CEFERE). Referido programa abriga uma população específica de reclusas que cursam carreiras em nível de licenciatura e cursos superiores de tecnologia. Nos doze anos de existência do Programa, formaram-se mais de 120 estudantes; o interessante deste dado reside no fato de que não foi registrada reincidência penal em nenhum dos 120 casos. Isto tem feito com que, tanto no discurso oficial das instituições de segurança panamenhas, como no da Universidade do Panamá, o Programa seja difundido como uma conquista em matéria de "ressocialização", "reabilitação", "reinserção", além de uma acertada política penitenciária do Estado. No entanto, ao investigar os fundamentos que fazem parte da estratégia de segurança à qual este programa está vinculado, outras são as chaves para compreendê-lo, situá-lo e interpretá-lo. Assim sendo, o presente ensaio estabeleceu uma discussão teórico-analítica, a partir dos estudos do poder, com o objetivo de dar conta de um outro olhar, alternativo ao discurso oficial. Para atingir este objetivo, refletiu-se sobre os conceitos de governamentalidade neoliberal e Estado de Segurança, o que permitiu observar que, embora a estratégia operacional preserve profundos aspectos do dispositivo biopolítico (liberal), ela transcende as lógicas do castigo, as disciplinas e a narrativa institucional, inserindo o Programa Anexo CEFERE numa articulação política diferencial: o controle social.

Editorial Universidad de Panamá. Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. Instituto de Derechos Humanos, Justicia y Paz

Fecha 2026-03-26

Tipo info:eu-repo/semantics/article
Tipo info:eu-repo/semantics/publishedVersion

Formato application/pdf

Identificador https://revistas.up.ac.pa/index.php/contacto/article/view/9614
Identificador 10.48204/contacto.v5n3.9614

Fuente Revista Contacto; Vol. 5 No. 3 (2026): Revista Contacto; 42-55
Fuente Revista Contacto; Vol. 5 Núm. 3 (2026): Revista Contacto; 42-55
Fuente 2710-7620

Idioma spa

Relación https://revistas.up.ac.pa/index.php/contacto/article/view/9614/7081

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