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Protección de datos y responsabilidad jurídica ante fallos eléctricos : un análisis civil y público en Panamá

Ponte Zárate , Obeth Ricardo

The Protection of Personal Data and Legal Liability in Case of Power Failures : A Civil and Public Analysis in Panama





Autores Ponte Zárate , Obeth Ricardo
Tema Protección de datos
Tema infraestructura energética
Tema desconexión normativa
Tema responsabilidad
Tema interdependencia
Tema Data protection
Tema Energy infrastructure
Tema Normative disconnect
Tema Liability
Tema Interdependence
Descripción This paper examines the interdependence between personal data protection and energy infrastructure in Panama, identifying a normative disconnect between Law 81 of 2019 (which mandates information security requirements) and the electrical framework (Law 6 of 1997), which was not designed to support digital systems. In Panama, personal data protection—commonly associated with cyber threats—reveals a fundamental systemic vulnerability when analyzed in relation to its interdependence with national energy infrastructure. Law 81 of 2019 imposes duties of security, confidentiality, and integrity; however, its application becomes problematic in the face of electrical supply failures regulated by a framework (Law 6 of 1997 and Decree Law 10 of 1998) conceived for a pre-digital era, generating a gray zone of liability: should the data custodian be held responsible for a structural failure beyond their control? Comparative experience demonstrates that information security constitutes an interconnected archipelago with sectoral public policies, thus requiring absolute foresight from data controllers within a fragile energy environment may prove disproportionate. Consequently, Panama faces the challenge of harmonizing its data protection regime with the reality of its infrastructure, necessitating a coherent framework that articulates civil liability, public responsibility, and fundamental rights to safeguard digital trust—implying that the law must transcend an isolated conception of security to address the structural interdependencies of the twenty-first century.
 
Descripción El presente escrito analiza la interdependencia entre la protección de datos personales y la infraestructura energética en Panamá, identificando una desarticulación normativa entre la Ley 81 de 2019 (que exige seguridad de la información) y el marco eléctrico (Ley 6 de 1997), el cual no fue concebido para sostener sistemas digitales. En Panamá, la protección de datos personales, comúnmente asociada a amenazas cibernéticas, revela una vulnerabilidad sistémica fundamental cuando se analiza su interdependencia con la infraestructura energética nacional. La Ley 81 de 2019 impone deberes de seguridad, confidencialidad e integridad, pero su aplicación se torna problemática ante fallas del suministro eléctrico, regulado por un marco (Ley 6 de 1997 y Decreto Ley 10 de 1998) concebido para una era pre-digital, generando una zona gris de responsabilidad: ¿responde el custodio del dato por una falla estructural que escapa a su control? La experiencia comparada evidencia que la seguridad de la información es un archipiélago interconectado con políticas públicas sectoriales, por lo que exigir previsión absoluta al responsable del tratamiento en un entorno energético frágil puede resultar desproporcionado. Así, Panamá enfrenta el desafío de armonizar su régimen de protección de datos con la realidad de su infraestructura, requiriendo un marco coherente que articule responsabilidad civil, responsabilidad pública y derechos fundamentales para salvaguardar la confianza digital, lo que implica que el derecho debe superar una concepción aislada de la seguridad para abordar las interdependencias estructurales del siglo XXI.
Editorial Universidad de Panamá. Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. Instituto de Derechos Humanos, Justicia y Paz
Fecha 2026-03-26
Tipo info:eu-repo/semantics/article
Tipo info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Formato application/pdf
Identificador https://revistas.up.ac.pa/index.php/contacto/article/view/9573
Identificador 10.48204/contacto.v5n2.9573
Fuente Revista Contacto; Vol. 5 No. 2 (2025): Revista Contacto; 93-103
Fuente Revista Contacto; Vol. 5 Núm. 2 (2025): Revista Contacto; 93-103
Fuente 2710-7620
Idioma spa
Relación https://revistas.up.ac.pa/index.php/contacto/article/view/9573/7073
Derechos Derechos de autor 2026 Revista Contacto
Derechos http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0