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La Participación de la Autoridad Nacional de Aduanas en las Exportaciones de Cobre (2003-2015)

Jiménez Robles, Luis Enrique

The participation of the national customs authority in copper exports (2003-2015)



Autores Jiménez Robles, Luis Enrique
Tema Aduanas
Tema fiscalización
Tema minería recaudación
Tema subfacturación
Tema recaudación
Tema Customs
Tema enforcement
Tema mining
Tema revenue
Tema under-invoicing
Descripción The 2003-2015 period marked Panama's mining resurgence with Petaquilla Gold's operations and the adoption of customs control mechanisms such as SICEM (2006) and SICEX (2008). The aim of this study was to analyze the impact of the National Customs Authority on copper exports during this period. A documentary design was applied, based on official sources from the Ministry of Commerce and Industry, the Comptroller's Office, and applicable legislation, complemented by a qualitative review of academic and journalistic reports. Results show that between 2010 and 2014 nearly 22,000 tons of copper were produced, with exports reaching $30.3 million in 2013. However, customs control faced challenges with under-invoicing and tax evasion practices, estimated at over $3 million in 2015. The discussion highlights that although SICEM and SICEX were institutional advances in traceability, their operational limitations weakened fiscal oversight. It is concluded that mining expansion was not accompanied by strong customs enforcement, which negatively affected fiscal revenues and trade transparency.
Descripción El periodo 2003-2015 marcó la reactivación minera de Panamá con la presencia de Petaquilla Gold y la adopción de mecanismos de control aduanero como el SICEM (2006) y SICEX (2008). El objetivo de este estudio fue analizar la incidencia de la Autoridad Nacional de Aduanas en las exportaciones de cobre durante dicho periodo. Se empleó un diseño documental basado en fuentes oficiales del MICI, Contraloría y normativa vigente, complementado con un análisis cualitativo de reportes académicos y periodísticos. Los resultados evidencian que entre 2010 y 2014 se produjeron cerca de 22,000 toneladas de cobre, con exportaciones que alcanzaron $30.3 millones en 2013. Sin embargo, el control aduanero enfrentó dificultades ante prácticas de subfacturación y evasión fiscal, estimadas en más de $3 millones en 2015. La discusión revela que, aunque los sistemas SICEM y SICEX constituyeron avances en la trazabilidad, sus limitaciones operativas redujeron la eficacia de la fiscalización. Se concluye que la expansión minera no estuvo acompañada de un control aduanero robusto, lo que afectó la recaudación fiscal y la transparencia en el comercio exterior.
Editorial Universidad de Panamá
Fecha 2026-07-06
Tipo info:eu-repo/semantics/article
Tipo info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Tipo Artículo revisado por pares
Formato application/pdf
Identificador https://revistas.up.ac.pa/index.php/REICIT/article/view/10115
Identificador 10.48204/reicit.v6n1.10115
Fuente REICIT; Vol. 6 Núm. 1 (2026): REICIT; 53-63
Fuente 2805-1874
Idioma spa
Relación https://revistas.up.ac.pa/index.php/REICIT/article/view/10115/7376
Derechos Derechos de autor 2026 REICIT
Derechos http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0